人社部：上半年全国城镇新增就业695万人
中新网7月22日电 人力资源和社会保障部22日举行2025年二季度新闻发布会，介绍2025年上半年人力资源和社会保障工作进展情况。
人力资源和社会保障部政策研究司司长、新闻发言人崔鹏程表示，今年以来，各级人社部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，担当作为、改革创新，推动各项工作取得积极进展。
一是就业形势总体稳定。上半年，全国城镇新增就业695万人，完成全年目标任务的58%。6月份全国城镇调查失业率为5.0%，与去年同期持平。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的就业任务，主要从四个方面聚焦发力。聚焦支持企业发展，政策助力稳岗扩岗。国办印发进一步加大稳就业政策支持力度的通知，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。多渠道挖潜扩容岗位，金融助企力度加大，一次性扩岗补助、国企一次性增人增资等延续实施，一系列支持政策加快落实落地。从失业保险来看，上半年，降费率为企业减少用工成本超过900亿元，向参保企业发放稳岗资金62亿元，支持培训等促就业支出113亿元。聚焦高校毕业生等重点群体，进一步加大就业支持保障力度。印发新一轮青年就业政策措施，组织公共就业服务进校园，提早启动高校毕业生等青年就业服务攻坚行动。当前，正是高校毕业生离校就业季。人社部门将会同有关方面推进政策落实、服务提效，促进毕业生更好就业。积极开展农民工稳岗就业专项行动，加强输入输出地信息衔接，稳定务工规模。聚焦劳动者能力提升，增强职业技能培训针对性实效性。制定开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见，以“技能照亮前程”三年培训行动为牵引，统筹各类培训资源，实施差异化补贴支持，推动培训和就业增收更好挂钩，满足新质生产力培育、急需用工行业和“一老一小”等民生需求。聚焦人力资源供需对接，提升就业公共服务水平。进一步健全就业公共服务体系，推动就业公共服务纳入乡镇(街道)履职清单。接续开展春风行动、百日千万招聘专项行动等活动，组织人力资源服务机构稳就业促就业。
二是社保制度改革持续深化。截至6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.71亿人、2.45亿人、3亿人。上半年三项社会保险基金总收入4.53万亿元、总支出3.89万亿元，6月底累计结余9.83万亿元，基金运行总体平稳。延迟法定退休年龄改革平稳实施，企业职工基本养老保险全国统筹稳步推进，新就业形态人员职业伤害保障试点范围扩大，截至6月底，试点省份累计参保1234万人。稳步做好社保待遇调整工作。退休人员基本养老金水平进一步提升，城乡居民养老保险基础养老金标准调整工作扎实推进。持续加强社保基金管理。组织开展社保基金管理巩固提升行动，进一步加大对欺诈骗保行为的打击力度。推动有关地方认真抓好审计发现问题整改，持续健全社保基金安全监管体系，强化日常监管，保持高压态势。
三是技术技能人才队伍建设不断加强。启动第三届全国博士后创新创业大赛，扎实做好留学人才回国服务、数字人才培育等工作。支持企业牵头打造产教评技能生态链，推进技工院校产教融合。深入实施“新八级工”职业技能等级制度，上半年评聘首席技师、特级技师1600余人。发布17个新职业、42个新工种。
四是劳动关系总体保持和谐稳定。持续推进新就业形态劳动者权益保障，印发劳务派遣单位等级评价指南，指导各地合理调整最低工资标准，加大技能人才薪酬分配激励。加强劳动人事争议调解仲裁办案指导。持续巩固治理欠薪成果，深入开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。
五是深化拓展“高效办成一件事”。会同相关部门积极推动个人创业、外国人来华工作、退休“一件事”办理，推进“一表申报、一窗受理、一网通办”。加快推进数字人社建设，加强人工智能技术在人社领域的创新应用。
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中美高层互动的增加，当然有助于两国关系止跌企稳。但需要先对此轮互动的性质进行界定，确定当前两国关系是否发生了基础性的变化。应该说，近一个多月来两国的密集交往，首先是针对年初以来长时间不正常状态的纠偏，是基于各自国内外环境而作出的合理选择。从目前看，其主要成果在于对话渠道的逐步恢复，尚未就两国关系的相处原则或功能性议题取得突破性共识。因此，针对双方此轮互动的预期应首先停留在为两国关系止损降温的层面上，不宜注入过多积极预期。更需保持清醒的是，冰冻三尺非一日之寒，中美间存在的重大矛盾分歧，不可能在短时间内得到有效化解。换句话说，增加高层交往只是起点，而非终局。
